美国

美最高院拍板 川普关税越权案11月5日开庭言词辩论

 

美国联邦最高法院十八日宣布，预定十一月五日开庭审理对总统川普广泛开征全球关税的上诉案，当天会进行言词辩论。

这重大考验川普一月回任以来一项最具争议性的扩大行政权作为，攸关他第二任的经贸政策核心。美国联邦上诉法院八月廿九日裁定，川普引用一九七七年国际紧急经济权力法（ＩＥＥＰＡ）课征关税不合法。

最高院九日决定受理本案。此前下级法院裁定，川普援引ＩＥＥＰＡ实施的大部分关税均属越权行为。该裁定源于美国中小企业和十二州，即亚利桑那、科罗拉多、康乃狄克、德拉瓦、伊利诺伊、缅因、明尼苏达、内华达、新墨西哥、纽约、俄勒冈及佛蒙特州提出的诉讼挑战，这些州的州长大多为民z党籍。

但最高院审理期间，川普已实施的关税措施依然有效，他二日明言将争取快速裁决，并“提醒”若关税政策被推翻，美国恐沦为第三世界国家。最高院也同意审理由知名的美国教育资源公司Learning Resources所提关税挑战案。

高关税是川普一月回任后掀起全球关税及贸易战的其中一环，不仅因此疏远美国贸易伙伴、加剧全球金融市场波动，更助长全球经济不确定性。他将关税当作关键的外交政策工具，借此迫使外国重谈与美国的贸易协议，并从中取得外国让步，对其他国家施加政治压力。

ＩＥＥＰＡ原本是让美国总统在国家处于紧急状态下，面对异常的特殊威胁时有权因应，但在美国历史上主要用于对敌国实施制裁或冻结资产，川普之前的美国总统从未利用该法用于对外国输美商品课征关税。


美国

美参议院否决避免政府关门的法案

     

9月19日，美国国会参议院否决了共和、民z两党各自提出的短期政府支出提案，使得10月1日政府关门的风险进一步上升。当天稍早，众议院以217票赞成、212票反对通过了由共和党提出的法案，但参议院仅获44票支持、48票反对而遭否决，唯一投赞成票的民z党人为宾州参议员费特曼。另一个由民z党提出的方案则以47票赞成、45票反对未能跨过60票门槛，完全沿党派线投票。

两党互相指责僵局。共和党称其方案为“无党派、短期延续决议”，旨在为谈判完整拨款争取时间；而民z党则批评共和党拒绝协商，并坚持将医保与社会福利优先事项纳入法案。民z党方案规模高达1.5兆美元，包括永久延长奥巴马医改中产阶级税收补贴、撤销近1兆美元医保削减，并恢复对PBS和NPR的拨款。共和党则斥其“充斥党派政策”。

参院少数党领x舒默强调，若医保问题得不到解决，政府关门不可避免。与此同时，众院的共和党法案除维持政府拨款至11月21日外，还增加了约8800万美元用于加强国会议员、最高法院成员与行政部门的安全，背景是查理·柯克遇刺事件引发对官员安保的关注。

然而，民z党人批评该方案削减联邦医疗计划资金，且未限制行政部门“撤销资金”的权限，担心政府绕过国会收回预算。另一争议焦点是奥巴马医改税收抵免是否应提前延长，以避免2025年开放注册期前保费飙升。共和党倾向推迟至年底再议，民z党则要求尽快处理。

媒体分析称，两党仍无妥协迹象，而下周国会进入休会期，留给协商的时间已十分有限。多家媒体预测，若无突破，美国政府10月关门几率极高。




美国

美国参院一次性确认48名川普提名人选

       

9月18日，美国联邦参议院通过总统川普（Donald Trump，特朗普）提名的48名行政部门官员，这是参院上周通过的加速确认程序首次落地。表决结果为51票赞成、47票反对，呈现鲜明党派分歧。根据新规，参院可将多名非司法、非内阁层级的提名“一揽子”处理，以简单多数通过，旨在清理因党争长期积压的人事名单。

此次确认涉及多项国安与外交要职：前众议员布兰登·威廉姆斯出任能源部核安全事务副部长兼国家核安全管理局局长；迈克尔·卡德纳齐担任国防部工业基础政策助理部长；凯瑟琳·萨顿担任国防部网络政策助理部长。外交任命方面，包括卡莉斯塔·金里奇（前众议院议长纽特·金里奇之妻）出任驻瑞士大使；金伯莉·吉尔福伊尔（曾与川普长子订婚、加州州长纽森前妻）出任驻希腊大使。

这些提名部分自1月川普就职以来已延宕数月，民z党参议员此前拒绝“一致同意”方式加速表决。为突破僵局，参院于9月15日通过S.Res.377决议，允许在行政会议中“整体”（en bloc）审议行政提名，被媒体称为“核选项”，削弱少数党拖延能力。

共和党指责民z党蓄意阻挠，导致关键职位长期空缺，影响政策执行。参院多数党领x约翰·图恩批评称，过去参院惯例是快速成批确认人事，但这一传统在近年被逐步破坏。民z党则强调，反对加速确认是因为担忧部分被提名人的资格与利益冲突，要求逐一严格审查。

随着参院确认完成，白宫将推进正式委任与宣誓程序。多个关键岗位补实后，预料相关部门的人事布局与政策执行将加快落地，也为川普第二任期的施政奠定基础。




北约

极度危险！第3个北约国家领空遭俄战机侵犯

 

英国天空新闻报道，爱沙尼亚官员表示，三架俄军米格-31战机侵犯爱沙尼亚领空。该国政府在声明中说，三架俄军米格-31战机未经许可飞越芬兰湾，共停留12分钟。爱沙尼亚是近日继波兰和罗马尼亚之后，第三个领空遭俄军侵犯的北约（NATO）国家。不过，日前入侵波兰和罗马尼亚领空的是无人机，而这次入侵爱沙尼亚的是战机。

爱沙尼亚外交部长萨克纳（Margus Tsahkna）表示，这是俄罗斯今年第四次侵犯爱沙尼亚领空，“这本身是不可接受的，而今天的三架俄军战机入侵爱沙尼亚领空，可说是前所未见的明目张胆”。他补充：“俄罗斯不断加剧的边境测试和侵略行为，必须以迅速、强烈的政治和经济施压回应。”



欧盟

欧委会提出第19轮对俄制裁方案 

         

欧盟委员会周五向该集团成员国提出了针对俄罗斯的第19轮制裁方案。该方案针对的是支持俄罗斯战争努力的关键部门。欧盟委员会主x冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在当天的新闻发布会上表示，“我们的制裁是有效的经济施压工具。我们将继续使用这些制裁，直到俄罗斯与乌克兰坐到谈判桌前，以达成公正而持久的和平”。

冯德莱恩在讲话中说道：“遗憾的是，过去一个月，俄罗斯充分展现了其对外交和国际法的蔑视。它对乌克兰发动了自这场战争爆发以来一些规模最大的无人机和导弹袭击，不仅袭击了政府大楼和民用住宅，还袭击了我们欧盟在基辅的办公室——欧盟驻基辅代表处。欧盟面临的威胁也在加剧”。

冯德莱恩补充道，“过去两周，俄罗斯‘沙赫德’无人机侵犯了欧盟在波兰和罗马尼亚的领空。这些都不是寻求和平人士的所作所为。普京总统一再升级局势。作为回应，欧洲也不断加大施压。正因如此，我今天才提出第19轮制裁方案”。

加强制裁　欧盟拟将俄国液化天然气禁令提前1年生效

欧洲联盟外交暨安全政策高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）今天在提出针对莫斯科的新一轮制裁方案时说，欧盟计画将禁止俄罗斯液化天然气（LNG）进口的期限提前1年生效。

卡拉斯在社群平台X上表示：「我们的目标是加快淘汰俄罗斯液化天然气，时间设定在2027年1月1日。」目前欧盟执行委员会（European Commission）正提交第19轮对俄制裁措施，待成员国审议核准。

欧盟执委会原本计画在17日向27个成员国提出第19轮制裁俄罗斯方案。多名外交官说，制裁方案预计包括制裁俄罗斯银行体系及莫斯科用来规避制裁的「影子舰队」（shadow fleet）以及阻止在第3国规避制裁的名单。

不过，美国总统川普（Donald Trump）在社群媒体「真实社群」（Truth Social）发文表示，如果所有北大西洋公约组织（NATO）国家停止采购俄罗斯石油，他将对俄国实施「重大制裁」。为了回应川普的诉求，欧盟执委会延后提出下一轮制裁俄罗斯方案。



联合国

联合国安理会表决要求加萨立即停火　美再度否决

     

美国今天再度在联合国安全理事会（UNSC）动用否决权，挡下要求加萨走廊立即无条件永久停火及哈玛斯（Hamas）释放人质的决议案。

法新社取得的决议文显示，内容要求加萨走廊（Gaza Strip）有关各方立即无条件永久停火，同时要求立即无条件释放所有人质。

除了美国以外，安理会其他14个理事国都投下赞成票。

美国已多次否决相关决议案，上次是在6月，延续过去立场支持以色列。

美国资深政策顾问欧塔加斯（Morgan Ortagus）在表决前说：「美国反对这项决议案并不令人意外，因为决议内容未能谴责哈玛斯，也没有承认以色列自卫权利，并且不当地将对哈玛斯有利的虚假叙事合理化，这些论调不幸地在安理会广为流传。」



瑞典

瑞典喊话匈牙利:石油来自东方 但z由永远来自西方

         

欧盟日前讨论将呼吁各国“抵制俄罗斯石油”，据外媒报导，瑞典总理克里斯特松（Ulf Kristersson）近日在与匈牙利总理欧尔班（Viktor Orbán）的互动中发表强硬谈话，强调“石油也许来自东方，但z由永远来自西方”，呼吁匈牙利勿过度依赖俄罗斯，并重申民z价值才是欧洲的根基。

与此同时，欧盟正准备加速淘汰俄国液化天然气（LNG）进口，原本设定 2027 年逐步淘汰，如今可能提前完成。据《Nexta TV》报导，此内容将纳入新的对俄制裁方案，最快今（19）日就会正式宣布。

不过，欧盟事务部长博卡（János Bóka）日前在布鲁塞尔会谈后强调，匈牙利无法放弃俄罗斯石油，主因是缺乏可行替代方案。他同时指出，美国对此持较理解态度，并承认匈牙利与斯洛伐克因地处内陆而处境特殊。

另一方面，波罗的海国家正加速与俄罗斯“断电”，据报导，立陶宛国家电力传输营运商 Litgrid 宣布，已完成拆除所有连接俄罗斯加里宁格勒地区的跨境电缆。该工程自今年 2 月展开，正值波罗的海三国完成与欧洲电网同步化之后，结束长达 65 年与俄罗斯、白俄罗斯同系统运行的历史。依计划，白俄罗斯方向的电缆将于 2027 年前全面移除，象征“与苏联过去彻底切割”。



埃及

埃及称以色列是敌人 犹如预告以埃间的和平将破裂

       

在卡达首都杜哈举行的“阿拉伯—伊斯兰国家领x高峰会”上，埃及总统塞西直言以色列是“敌人”。这是自1979年埃以签署和平协议以来，埃及元首首次公开使用如此尖锐的措辞，被外界解读为对46年和平关系的严重冲击。塞西警告，以色列在加萨及周边的军事行动不会带来新的和平，反而可能摧毁现有协议，并呼吁阿拉伯国家对“敌人”的野心采取果断行动。

埃及总理马德布利随即强调，埃及因地缘战略已成为目标，必须依靠民族团结应对威胁。前情报局副局长杜韦礼则指出，塞西的讲话旨在给以色列和国际社会两条路：一是安稳与和平，另一是动荡与冲突。前国防与国家安全委员会成员凯德瓦尼直言，以色列在加萨的激进行动已引发埃及严重不满，使和平濒临崩溃。外交事务委员会委员哈纳菲也强调，冲突风险取决于以色列的扩张与驱逐政策。

媒体与学者普遍认为，塞西的言辞具有前所未有的严重性。《以色列今日报》称，这番讲话是“不容忽视的警告”，意味着和平协议或被推翻的可能性。埃及各大电视台脱口秀也对此热议，主持人穆萨称“敌人”一词传达了明确讯息，另一主持人迪希则直言“塞西已经和以色列玩完了”。

分析人士指出，此番表态既反映了埃及国内对以色列行动的愤怒，也折射出中东地区可能进入新一轮军事对抗周期。塞西在呼吁果断措施的同时仍强调维护和平，显示开罗试图在压力与稳定之间寻找平衡。然而，此次公开点名以色列为“敌人”，已为未来的外交与安全局势投下浓重阴影。



叙利亚

叙利亚外长罕见访问华盛顿 进一步实现关系正常化

     

叙利亚国家通讯社报道，叙利亚过渡政府外交部长阿萨德·沙伊巴尼（Asaad Al-Shaibani）18日抵达华盛顿，展开25年来首次访美，旨在推动美叙关系正常化。声明称，此行是开启双边关系“新篇章”的“历史性机遇”，议题涵盖政治、安全与经济合作。

这是自去年12月叙利亚伊斯兰反叛分子推翻巴沙尔·阿萨德政权并建立过渡政府以来，美叙关系出现的重大突破。美国总统特朗普今年5月已部分解除制裁，以鼓励新政府打击“伊斯兰国”残余势力，并与伊朗、俄罗斯划清界限。

沙伊巴尼已与美国叙利亚问题特使汤姆·巴拉克（Tom Barrack）及财政部官员会面。据悉，他还在伦敦与巴拉克及以色列战略事务部长罗恩·德默（Ron Dermer）举行三边会谈，被形容为“关键谈判”。巴拉克表示，三方致力于缓和紧张，并寻求尊重叙利亚主权、确保以色列和少数民族安全的谅解。

此访背景复杂。叙利亚西南部苏韦达地区7月爆发德鲁兹与贝都因民兵冲突，造成大规模杀戮并导致近20万人流离失所。叙过渡政府部队与以色列均有介入，以色列空袭叙军以支援德鲁兹社群。8月，联合国安理会警告冲突已构成人道危机。

据叙方透露，本周在大马士革举行的美、叙、约三方会谈已就解决苏韦达冲突达成“路线图”，其中包括美叙磋商并推动与以色列的安全谅解，约旦则将支持这一进程。

分析认为，沙伊巴尼访美显示叙利亚新政府寻求突破国际孤立，争取美国支持以巩固政权稳定；同时也反映华盛顿希望通过与过渡政府接触，削弱伊朗和俄罗斯在叙影响力。未来能否落实安全路线图，仍取决于以色列与叙利亚能否在主权与安全关切之间取得平衡。




伊朗

伊朗将军坦言：我们曾在与以色列的冲突中陷入震惊

   

伊朗“Jahan news”新闻网9月18日报道，伊朗军队战略研究中心主任阿米尔·普尔达斯坦在独立伊斯兰学生协会联盟年度会议上表示，“我坦诚地说，我们在对以色列为期12天的冲突中一度陷入茫然和震惊，是最高领袖哈梅内伊让我们觉醒。”

阿米尔·普尔达斯坦透露，“以色列政府曾打电话给伊朗外长阿拉格奇说，‘够了，不要再打了。’而就连美国总统特朗普请求停火，也不是出于实力，而是出于恐惧。”

对此，《以色列时报》也予以了报道，但仅摘编了伊朗将军阿米尔·普尔达斯坦关于陷入震惊的部分。

2025年6月13日至24日，伊朗与以色列爆发持续12天的军事冲突。以色列13日凌晨突袭伊朗核设施及军事目标，炸死多名高级指挥官；伊朗当晚发起“真实承诺-3”行动反击，后续双方多次进行导弹、无人机互袭，美军亦参与打击伊朗核设施。24日，双方接受停火，均宣称取得胜利。冲突造成伊朗数百人死亡，以色列28人死亡。